河南省推动构筑和市政基础设施设备更新刷新执行规划
为贯彻落实党中央、、国务院决策部署，，，依照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动规划>的通知》（国发〔2024〕7号）《住房和城乡建设部关于印发推动构筑和市政基础设施设备更新工作执行规划的通知》（建城规〔2024〕2号）要求，，，有序推动河南省构筑和市政基础设施设备更新，，，保险人民人民性命财富安全和城市安全运行，，，现制订本规划。。。
一、、总体要求
（一）领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，深刻贯彻党的二十大心灵，，，贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，，，依照省委省当局工作要求，，，对峙以人民为中心的发展思想，，，齐全、、正确、、全面贯彻新发展理念，，，以住宅电梯、、供水、、供热、、供气、、污水处置、、环卫、、城市性命线工程、、构筑施工设备、、构筑节能刷新等为重点，，，加快推动全省构筑和市政基础设施设备更新刷新，，，保险城市基础设施安全、、绿色、、智慧运行，，，推动城市高质量发展。。。
（二）工作准则
——对峙市场为主，，，当局疏导。。。充分阐扬市场配置资源的决定性作用，，，结合构筑和市政基础设施领域各类设备更新换代差距化需要，，，为市场提供多样化供给和服务。。。更好阐扬当局作用，，，加大政策支持力度，，，聚焦重点，，，排查隐患，，，影响性质安全的设施设备强制更新，，，充分调动企业设备更新和技术刷新的积极性和自动性。。。
——对峙激励先进、、裁减落后。。。成立激励和约束相结合的长效机制，，，成立强制性更新尺度目录，，，积极更新老化、、存在安全隐患的设施设备，，，提升安全靠得住水平；；；成立激励性更新尺度目录，，，更新后的设施设备达到高效、、低碳、、绿色、、智能的要求。。。加快执行城市性命线工程建设，，，使用智慧化伎俩健全安全治理长效机制。。。
——对峙尺度引领、、有序提升。。。对标国际国内先进水平，，，结合我省构筑和市政基础设执行业发展示实，，，加快制订订正我省构筑和市政基础设施领域尺度。。。两全思考企业接受能力，，，有序推动尺度落地执行。。。
（三）工作指标
全面摸清全省构筑和市政基础设施领域住宅电梯、、供水、、供热、、供气、、污水处置、、环卫、、城市性命线工程、、构筑施工、、构筑节能等设施设备底数，，，健全更新刷新政策系统和工作机制，，，加快发展构筑和市政基础设施设备更新刷新工作，，，解除安全隐患。。。2024年，，，启动执行一批技术落后、、不满足有关尺度规范、、节能环保不达标、、影响城市运行安全的强制性更新刷新项目。。。2028年底前按打算实现强制性更新刷新。。。
二、、重点工作
（一）住宅老旧电梯更新。。。依照《电梯重要部件报废技术前提》（GB/T 31821-2015）等有关安全技术规范和尺度要求，，，对投入使用功夫长、、配置水平低、、运行故障率高、、安全隐患凸起、、人民更新意愿强烈的住宅电梯，，，结合隐患排查或安全风险评估情况进行更新、、刷新或大修，，，更新后须满足经济合用、、安全耐久、、运行安稳、、绿色环：屯ㄑ锻ㄋ车纫。。。(省市场监督治理局、、住房城乡建设厅按职责分工掌管）
（二）既有住宅加装电梯。。。结合推动城市更新、、老旧小区刷新，，，适应老龄化必要，，，对峙当局疏导、、业主自愿、、属地治理、、规范安全的准则，，，综合思考居民气愿、、住宅结构前提、、使用职能、、安全经济等成分，，，两全铺排、、稳步推动既有住宅加装电梯，，，工程施工不能对原结构安全产生不利影响。。。加强新增设井道、、分散通道等有关构筑物的审批和验收，，，电梯加装前应落实好使用治理、、安全守护等责任主体。。。激励采取平层入户方式加装电梯，，，实现无阻碍通畅。。。（省住房城乡建设厅、、发展鼎新委、、财政厅、、天然资源厅、、市场监督治理局按职责分工掌管）
（三）供水设施设备更新。。。依照《城市给水工程项层次准》（GB 55026）等尺度规范要求，，，更新刷新存在影响水质达标、、老旧破损、、国度明令裁减、、能耗高、、运行效能低等问题的自来水厂内及居民小区二次供水（加压调蓄）设施设备，，，蕴含成套设备、、水箱、、水泵及从属设施设备、、自控设备、、安全防备设备等。。。（省住房城乡建设厅、、发展鼎新委按职责分工掌管）
（四）污水处置设施设备更新。。。更新刷新存在不满足国度尺度规范、、国度明令裁减、、节能降碳不达标等问题的设施设备，，，蕴含水泵、、鼓风机、、污泥处置设备、、加药设备、、监测及自控设备、、除臭设备、、闸阀及各类专用机械设备等。。。协同推动污水处置减污降碳增效，，，建设一批能源资源高效循环利用的绿色低碳标杆污水处置厂。。。（省住房城乡建设厅、、发展鼎新委、、生态环境厅按职责分工掌管）
（五）供热设施设备更新。。。重点更新刷新超过使用寿命、、能效等级不满足工业锅炉节能水平或2级尺度、、烟气排放不达标的燃煤锅炉。。。重点裁减35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，，，优先刷新为各类热泵机组。。。更新刷新超过使用寿命、、能效等级不达标的换热器和水泵电机。。。唬；贫┤燃屏克⑿，，，依照供热计量有关要求，，，更新加装计量装置等设备。。。（省住房城乡建设厅、、发展鼎新委、、工业和信息化厅、、生态环境厅、、市场监督治理局按职责分工掌管）
（六）液化石油气充装站尺度化更新建设。。。重点更新刷新液化石油气充装站检验不合格、、超出使用寿命、、重要部件严重受损、、老化侵蚀严重、、存在安全隐患且无维修价值的设备；；；更新不切合现行《液化石油气钢瓶》（GB5842）的钢瓶。。。激励在更新刷新基础上执行智能化提升建设，，，提高液化石油气领域自动化、、信息化、、智能化运营水平。。。（省住房城乡建设厅、、市场监督治理局按职责分工掌管）
（七）城市性命线工程建设。。。在各省辖市、、济源示范区、、航空港区全面执行城市性命线工程，，，推动地下管网、、桥梁隧道、、窨井盖等美满配套物联智能感知设备加装和更新，，，并配套搭建监测物联网，，，实现城市安全风险防控从被动应对转向自动预防，，，推进现代信息技术与城市性命线工程深度融合。。。新建城市基础设施物联智能感知设备与主体设备同步设计、、同步施工、、同步验收、、同步交付使用。。。老旧设施智能化刷新和通讯基础设施刷新，，，可结合城市更新、、老旧小区刷新、、城市燃气管道等老化更新刷新工作同步推动。。。（省住房城乡建设厅、、财政厅、、天然资源厅、、通讯治理局、、省电力公司按职责分工掌管）
（八）环卫设施设备更新。。。更新刷新高耗能、、技术落后、、故障频仍、、存在安全隐患的环卫设备，，，蕴含环卫车辆、、中转压缩设备、、垃圾点火发电成套设备、、构筑垃圾资源化利用、、可回收物分拣设备等。。。激励更新购置新能源车辆设备以及智能化、、无人化环卫作业机具设备。。。（省住房城乡建设厅、、发展鼎新委、、财政厅按职责分工掌管）
（九）构筑施工设备。。。更新裁减使用超过10年以上、、高传染、、能耗高、、老化磨损严重、、技术落后的构筑施工工程机械设备。。。激励更新购置新能源、、新技术工程机械设备和智能起落机、、构筑机械人等智能建造设备。。。（省住房城乡建设厅、、市场监督治理局按职责分工掌管）
（十）构筑节能刷新。。。更新刷新超出使用寿命、、能耗高、、存在安全隐患且无维修价值的热泵机组、、散热器、、冷水机组、、外门窗、、幕墙、、外墙（屋顶）保温、、照明设备等。。。（省住房城乡建设厅、、发展鼎新委按职责分工掌管）
三、、工作要求
（一）凸起尺度牵引
执行规划安身全面解决安全隐患、、防备化解风险，，，制订我省构筑和市政基础设施设备更新刷新强制性更新尺度目录；；；萦绕落实节能降碳、、环！、、安全、、高效等国度尺度，，，制订我省激励性更新尺度目录。。。各地要凭据本地现实，，，严格落实裁减强制性更新尺度目录中的设施设备，，，更新选用设备应对标国际国内先进尺度。。？？山岷仙璞父滤⑿峦皆谥匾课唤诘阕爸弥悄芑兄璞，，，美满智能监控系统，，，实现智慧运行，，，美满消防设施设备，，，加强防备火警等变乱能力。。。
（二）积极发展摸底排查，，，实现需要台账化
各地要抓紧发展设施设备普查，，，全面摸清构筑和市政基础设施领域住宅电梯、、供水、、污水、、供热、、液化石油气、、性命线工程、、构筑施工、、环卫、、构筑节能刷新等设施设备底数，，，2024年5月底前实现设施设备普查。。。依照2028年底前实现强制性更新刷新的要求，，，对照强制性更新尺度目录和激励性更新尺度目录（附表）要求，，，成立亟需更新刷新设施设备台账，，，做到需要台账化。。。
（三）加快项目经营储蓄，，，实现刷新项目化
各地要凭据更新刷新需要，，，将需要以项目大局编制更新刷新执行规划，，，明确项目执行节点、、执行主体和责任单元，，，提前做好项目立项等前期工作，，，提高项目成熟度，，，做到“项目等资金”，，，不能让“资金等项目”。。。更新刷新规划需明确应急措置措施和应急预案，，，预防设施设备更换过程中造成安全变乱或者环境传染风险。。。
（四）明确分年度刷新工作，，，实现项目清单化
各地要在摸清需要、、成立台账、、包装项主张基础上，，，制订2024-2028年总体更新刷新打算和分年度打算，，，有序推动，，，做到设施设备刷新项目清单化，，，项目有明确功夫节点要求。。。
四、、保险措施
（一）加强两全协调。。。各市、、县人民当局对本地域构筑和市政基础设施设施设备更新刷新工作负总责，，，成立健全当拘逆顾、、专业经营单元执行、、有关各方齐抓共管的设施设备更新刷新工作机制，，，明确责任分工，，，形成工作合力，，，实时破解难题。。。各级行业主管部门按职责分工掌管设施设备更新的具体执行。。。
（二）美满财税政策。。。对切合前提的有关设备更新，，，积极争取中央预算内投资和中央有关专项资金支持。。。通过中央财政资金对住宅老旧电梯更新、、既有住宅加装电梯赐与补助。。。落实好公共基础设施、、固定资产加快折旧、、资源综合利用等税收优惠政策。。。
（三）强化金融支持。。。加强“政银企”对接，，，激励各政策性银行、、贸易银行加大对住建领域设施设备更新刷新项主张持久信贷支持。。。使用再贷款政策工具，，，疏导金融机构加强对有关设备更新和技术刷新的支持；；；对构筑和市政基础设施设备更新切合再贷款报销前提的银行贷款，，，积极争取中央财政贴息支持。。。进一步阐扬住宅专项维修资金在住宅老旧电梯更新、、既有住宅加装电梯中的作用。。。
（四）动态调整价值。。。省直有关部门领导各地合理制订、、动态调整供水、、供热、、污水与垃圾处置等价值和收费尺度；；；落实天然气高低游价值联动机制，，，稳妥调成天然气终端销售价值。。。
（五）加强身分保险。。。各有关部门要加强构筑和市政基础设施领域设施设备更新刷新项目用地、、用能等身分保险。。。对不新增用地、、以设备更新为主的刷新项目，，，简化前期审批手续。。。
（六）持续跟踪评估。。。各地要对更新刷新项目执行清单治理，，，组织发展年度进展跟踪和评估，，，发现问题实时纠正，，，总结推广典型经验做法。。。各级住房城乡建设部门要做好信息统计，，，实时报送进展情况。。。
