各市、、、县人民当局,省人民当局各部门:
为贯彻党中央、、、国务院关于进一步激励公共创业、、、万众创新的心灵,落实《党中央国务院关于深入体制机制鼎新加快执行创新驱动发展战术的若干定见》、、、《国务院办公厅关于发展众创空间推动公共创新创业的领导定见》(国办发〔2015〕9号)和《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战术纲领》要求,加快发展我省众创空间等新型创业服务平台,引发全社会创新创业活力,营造优良的创新创业生态环境,打造经济发展新引擎,特提出以下定见,请当真贯彻落实。。
一、、、加快构建众创空间
依附郑州航空港经济综合尝试区、、、高新技术产业开发区、、、经济技术开发区、、、产业荟萃区、、、高校、、、科技企业孵化器、、、大学科技园、、、小企业创业基地等各类创新创业载体,加快建设市场化、、、专业化、、、集成化、、、网络化的众创空间,为小微企业成长和小我创业提供低成本、、、方便化、、、全身分的盛开式综合服务平台。。(省科技厅、、、发展鼎新委、、、教育厅、、、工业和信息化委掌管)
支持高校、、、科研机构、、、大企业等各类投资主体,充分利用闲置厂房或楼宇构建众创空间。。激励依附创业投资机构,打造孵化与投资相结合的众创空间,为小微企业和创业人员提供融资支持。。(省科技厅、、、教育厅、、、工业和信息化委、、、河南证监局掌管)
充分使用互联网和开源技术,打造“互联网+”创新平台,建设“互联网+”创业社区,推进互联网与各产业融合创新发展,提升众创空间服务能力。。(省科技厅、、、发展鼎新委、、、工业和信息化委掌管)
有前提的处所对众创空间的房租、、、宽带网络、、、公共软件、、、司法财政服务等要赐与支持。？ ？？萍、、、教育、、、人力资源社会保险等部门要加强对众创空间的分类领导,疏导众创空间急剧健康发展。。(省科技厅、、、教育厅、、、人力资源社会保险厅和各省辖市、、、县〔市、、、区〕当局掌管)
二、、、大力发展科技企业孵化器
激励和支持多元化主体投资建设科技企业孵化器、、、大学科技园等创业服务载体,在地皮、、、资金、、、基础设施建设等方面积极支持。。激励高校进行科技企业孵化器、、、大学科技园,各地工商部门要为科技企业孵化器、、、大学科技园等法人主体注册提供方便,实时快捷予以登记。。激励行业骨干企业成立专业孵化机构,美满创新链,加快壮巨轻微企业群体。。(省科技厅、、、教育厅、、、工业和信息化委、、、财政厅、、、河山资源厅、、、住房城乡建设厅、、、工商局掌管)
激励各类孵化载体通过招投标法式确定专门的孵化运营团队(运营治理机构),尝试市场化运营。。美满“苗圃+孵化+加快”孵化服务链条,建设一批产业整合、、、金融合作、、、资源共享的创业孵化示范区,索求创业孵化新机制、、、新模式。。(省科技厅、、、教育厅、、、工业和信息化委、、、人力资源社会保险厅掌管)
激励孵化器设立孵化资金,支持利用孵化资金对在孵企业进行投资和赞助。。对新认定的省级以上科技企业孵化器、、、大学科技园,省财政赐与一次性奖补,并凭据其运行情况赐与肯定补助。。(省科技厅、、、教育厅、、、财政厅掌管)
三、、、降低创新创业门槛
深入商事制度鼎新工作,积极推动“三证”(工商交易牌照、、、组织机构代码证、、、税务登记证)合一,当真执行“先证后照”鼎新,优化工作流程,强化服务效力,进一步推动工商登记方便化,为各类创业主体准入营造宽松便捷的环境。。(省工商局掌管)
众创空间、、、科技企业孵化器、、、大学科技园、、、小企业创业基地、、、大学生创业孵化基地等孵化载体要为创业者提供房租优惠、、、技术共享、、、创业领导、、、免费高带宽互联网接入等服务。。(省科技厅、、、教育厅、、、工业和信息化委、、、财政厅、、、人力资源社会保险厅掌管)
四、、、激励大学生创新创业
推动执行大学生创业引领打算,激励各高？ ？？璐葱麓匆到逃纬,发展大学生创业培训,重点建设一批大学生创业教育示范学堂。。整合国度和省级高校毕业生就业创业基金,为大学生创业提供场所、、、公共服务和资金支持,以创业带头就业。。激励高校加强与金融部门、、、小额担保贷款治理部门合作,索求设立校内大学生创业小额担保贷款领导服务站,提升贷款审批效能。。(省教育厅、、、工业和信息化委、、、财政厅、、、省当局金融办掌管)
成立创新创业导师团队,在各专业治理部门设立专项培训课程,定期由行业导师授课,领导大学生熟知国度技术政策及导向。。(省教育厅、、、科技厅掌管)
加快建设河南省大学生创业实际示范基地,充分阐扬大学科技园、、、科技企业孵化器、、、高校创业实际示范基地等孵化载体作用,为大学生创业者提供创业空间、、、创业培训、、、营销代理、、、工商注册、、、司法服务、、、创业互换、、、融资对接等服务,解决大学生创业初期资金和经验不及等难题。。(省教育厅、、、科技厅、、、人力资源社会保险厅掌管)
在校大学生(钻研生)到各类孵化载体休学创办小微企业,可向学堂申请保留学籍2年,并可凭据创业绩效赐与肯定学分嘉奖。。(省教育厅掌管)
五、、、健全科技人员创业激励机制
激励高校、、、科研院所科研人员创办科技型中小企业,对省属高：涂蒲性核萍既嗽贝窗炜萍夹椭行∑笠档,省财政赐与一次性创业补助。。(省科技厅、、、财政厅掌管)
省属高：涂蒲性核拔穹⑾殖删腿枚墒找嬷杏糜诩谓笨蒲姓乒苋、、、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的比例不低于50%。？ ？？萍汲删妥谱檬杖肴艄榈ピ,纳入单元预算,尝试统一治理,措置收入不上缴国库。。(省科技厅、、、财政厅掌管)
允许省属高：涂蒲性核仁乱档ピ萍既嗽痹诓挥跋毂局肮ぷ骱偷ピɡ那疤嵯碌狡笠导嬷盎蛟谥按窗炱笠到谐删妥。(省科技厅、、、教育厅、、、人力资源社会保险厅掌管)
高新技术企业和科技型中小企业科研人员通过科技成就转化获得股权嘉奖收入时,准则上在5年内分期缴纳小我所得税。。小我以股权、、、不动产、、、技术发现成就等非钱币性资产进行投资的现实收益,可分期纳税。。(省科技厅、、、财政厅、、、国税局、、、地税局掌管)
六、、、提升科技型中小企业创新能力
执行科技“小巨人”造就打算,遴选一批创新能力强、、、成长速度快、、、发展潜力大的科技“小巨人(造就)”企业进行重点搀扶,援手其发展成为年交易收入超亿元的科技“小巨人”企业。。执行省科技型中小企业造就专项,疏导科技“小巨人(造就)”企业发展创新活动,提升创新能力。。(省科技厅、、、财政厅掌管)
加强全省科技型中小企业造就和登记工作,激励其成立企业尝试室、、、企业技术中心、、、工程(技术)钻研中心等研发机构。。激励和疏导科技型中小企业加强技术刷新与升级,支持其选取新技术、、、新工艺、、、新设备,调整优化产业和产品结构。。(省科技厅、、、发展鼎新委、、、工业和信息化委掌管)
加大对小微企业技术创新产品和服务确当局采购力度,激励小微企业组成结合体共同参与当局采购与首台(套)示范项目。。(省财政厅、、、发展鼎新委、、、科技厅、、、工业和信息化委掌管)
七、、、美满创新创业公共服务平台
支持小微企业公共服务平台和服务机构建设,激励科技企业孵化器与省级以上各类协同创新中心对接合作,建设专业技术服务平台。。优化国度尝试室、、、重点尝试室、、、工程尝试室、、、工程(技术)钻研中心布局,按职能定位分类整合,构建盛开、、、共享、、、互动的创新网络,成立向企业出格是小微企业有效盛开的机制。。加大国度重大科研基础设施、、、大型科研仪器和专利基础信息资源等向社会盛开力度。。(省科技厅、、、发展鼎新委、、、教育厅、、、工业和信息化委、、、知识产权局掌管)
以国度技术转移郑州中心、、、国度知识产权专利审查河南中心、、、河南技术产权买卖所等国度级科技服务机构为依附,加快成立覆盖全省、、、服务企业的技术转移网络。。(省科技厅、、、财政厅、、、知识产权局掌管)
加强电子商务基础建设,为创新创业搭建高效方便的服务平台,提高小微企业市场竞争力。。(省商务厅、、、工业和信息化委掌管)
优化创新创业项目资源库。。成立创新创业信息颁布机制,宽泛征集创新创业项目,使项目与创业者有效对接,推进项目成功转化。。(省科技厅、、、教育厅、、、工业和信息化委、、、人力资源社会保险厅掌管)
八、、、加强财政资金疏导
阐扬省科技创新创业投资疏导基金作用,疏导社会本钱投入,通过股权投资的方式,推动科技成就转化和种子期、、、草创期小微企业发展。。激励有前提的省辖市、、、国度高新技术产业开发区通过设立创业投资疏导基金和创业券等多种方式支持创新创业。。(省财政厅、、、科技厅和各省辖市、、、县〔市、、、区〕当局掌管)
通过科技型企业造就、、、自主创新产品、、、科技金融结合等专项,采取以奖代补、、、后补助、、、风险赔偿等方式,阐扬财政资金的杠杆作用,激励小微企业加大研发投入,疏导金融本钱支持创新创业。。(省科技厅、、、财政厅掌管)
加快技术转移转化,对经技术转移机构促成在我省转化的项目,省财政科技资金按成交额的肯定比例赐与技术承接单元转化补助,并赐与技术转移机构转化嘉奖。。(省科技厅、、、财政厅掌管)
九、、、构建创业投融资系统
萦绕创新创业企业分歧发展阶段的融资需要,积极疏导社会力量,构建多档次的创业投融资服务系统。。激励优良企业家、、、创业导师等对创业团队和种子期、、、草创期的小微企业提供天使投资。。省财政对向小微企业提供创业投资和贷款的金融机构赐与风险赔偿。。(省发展鼎新委、、、省当局金融办、、、省科技厅、、、工业和信息化委、、、财政厅、、、人行郑州中心支行、、、河南银监局、、、证监局、、、保监局掌管)
加大对小微企业改制和上市领导等工作环节的支持力度,积极疏导和激励创业企业在中小板、、、创业板、、、新三板、、、区域股权买卖市场等多档次本钱市场上市、、、挂牌融资。。对小微企业刊行中小企业集中债券、、、中小企业私募债等债务融资工具成功实现融资的,省财政赐与肯定比例的刊行费补助。。(省当局金融办、、、省科技厅、、、教育厅、、、工业和信息化委、、、财政厅、、、河南证监局掌管)
激励金融机构设立科技支行,大力发展金融服务。。激励发展互联网股权众筹融资、、、债券市场融资、、、知识产权质押、、、科技融资担保等多种金融服务。。(省当局金融办、、、省财政厅、、、人行郑州中心支行、、、河南银监局、、、证监局掌管)
十、、、丰硕创新创业活动
发展“创新创业引领中原”活动,支持科技企业孵化器、、、大学科技园、、、众创空间、、、小企业创业基地、、、高校、、、大企业等进行各类创业大赛、、、投资路演、、、创业沙龙、、、创业讲堂、、、创业训练营等活动,营造人人支持创业、、、人人推动创新的创业文化氛围。。(省科技厅、、、教育厅、、、工业和信息化委、、、人力资源社会保险厅掌管)
做好河南省科技创业雏鹰大赛进行工作,为投资机构与创新创业者搭建对接平台。。对新创办小微企业的获奖创业团队,省财政赐与一次性创业赞助。。(省科技厅、、、教育厅、、、财政厅掌管)
美满孵化器从业人员培训系统,加强创业导师行列建设,成立创业导师领导机制,发展创业导师服务绩效考评,并赐与奖补。。(省科技厅、、、财政厅掌管)
发展创业服务业,引进、、、造就一批高水平、、、专业化创业服务企业。。加强职业技术和创业培训。。美满当局采办培训成就机制,积极发展高校毕业生、、、登记失业人员、、、退役武士、、、就业难题人员和村落转移劳动力就业技术培训及企业岗位技术提升培训,加强失业人员职业领导培训。。(省人力资源社会保险厅、、、教育厅、、、科技厅、、、财政厅掌管)
十一、、、强化组织辅导和政策落实
加强省、、、省辖市、、、县(市、、、区)联动,明确责任,两全协调,整合集成创业创新资源。。美满区域创新创业查核督促机制,疏导和督促各省辖市、、、高新技术产业开发区、、、经济技术开发区、、、产业荟萃区加强创新创业基础能力建设。。(省科技厅和各省辖市、、、县〔市、、、区〕当局掌管)
省科技部门要加强与其他有关部门的工作协调,钻研美满推动公共创新创业的政策措施。。(省科技厅掌管)各地、、、各部门要高度器重推动公共创新创业工作,尽快制订出台本地、、、本部门支持措施,进一步加大简政放权势度,优化市场竞争环境,加大国度激励创新创业的政策落实力度。。(各省辖市、、、县〔市、、、区〕当局和各有关省直部门掌管)
河南省人民当局
2015年5月15日
